記者觀察網(wǎng)山西8月12日電（姬瑋）8月6日，《山西高質(zhì)量能源轉(zhuǎn)型的探索行動(dòng)與思考》報(bào)告（下文簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）在太原發(fā)布。據(jù)悉，該《報(bào)告》由太原理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院與晉青可持續(xù)發(fā)展公益服務(wù)中心聯(lián)合推出，系統(tǒng)梳理了山西近年來(lái)的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際挑戰(zhàn)提出應(yīng)對(duì)建議。報(bào)告首次提出“公正能源轉(zhuǎn)型兄弟關(guān)系”（JETB），指出在山西實(shí)現(xiàn)公正、平穩(wěn)、多元、安全的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型過(guò)程中，來(lái)自其他兄弟省份的深度合作和支持不可或缺。

晉青可持續(xù)發(fā)展公益服務(wù)中心供圖

《報(bào)告》提出，山西的“高質(zhì)量轉(zhuǎn)型”必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)妥、社會(huì)公正的和諧發(fā)展道路，尤以“多元”為關(guān)鍵特征。這意味著山西的能源轉(zhuǎn)型不能局限于傳統(tǒng)煤炭資源產(chǎn)業(yè)，而是應(yīng)當(dāng)在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏、氫能、儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并積極拓展文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等非煤產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)之間的多元協(xié)同與互補(bǔ)，從而真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式由單一的“黑色煤炭”經(jīng)濟(jì)向多元的“彩色經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，助推本省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、平衡、可持續(xù)發(fā)展。

近年來(lái)，山西作為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)向多元、綠色、高效轉(zhuǎn)型，取得階段性成效?！秷?bào)告》顯示，山西的可再生能源裝機(jī)總量不斷上升，占比已突破一半；“鋼—焦—化—?dú)洹币惑w化發(fā)展加速，氫能產(chǎn)業(yè)鏈匯聚超過(guò)30家企業(yè)，2023年年產(chǎn)氫超300萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)鏈累計(jì)營(yíng)收達(dá)502.5億元。與此同時(shí)，山西積極培育風(fēng)電、光伏、抽水蓄能等清潔能源基地，并在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、文旅康養(yǎng)等非煤產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域展現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)動(dòng)能，2023年非煤工業(yè)增速高出煤炭工業(yè)2.6個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)山西省統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，山西2025年上半年累計(jì)產(chǎn)煤65200.7萬(wàn)噸，位居全國(guó)第一，占同期全國(guó)總產(chǎn)量的近三分之一。同時(shí)，最新公布的2025年山西省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為11463.7億元，同比增長(zhǎng)3.8%，這一增速為全國(guó)最低。另?yè)?jù)新華社報(bào)道，在山西的887座煤礦上，每天約有23萬(wàn)煤炭產(chǎn)業(yè)工人將約200萬(wàn)噸煤炭輸送到全國(guó)各地。

《報(bào)告》主筆太原理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院寇靜娜副教授強(qiáng)調(diào)：“山西每年凈外調(diào)煤炭超過(guò)7億噸，這種規(guī)模的資源外調(diào)對(duì)保障全國(guó)能源安全至關(guān)重要，但也（為山西）帶來(lái)了巨大的轉(zhuǎn)型壓力。因此，建立省際之間的橫向聯(lián)動(dòng)與深度合作機(jī)制，共同承擔(dān)轉(zhuǎn)型成本，將資源型地區(qū)的壓力轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展新動(dòng)能尤為關(guān)鍵。”

晉青可持續(xù)發(fā)展公益服務(wù)中心供圖

《報(bào)告》建議：為進(jìn)一步落實(shí)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，山西急需“深化兄弟省份之間的利益協(xié)調(diào)與區(qū)域協(xié)作，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化”，也即“公正能源轉(zhuǎn)型兄弟關(guān)系（JETB）”。這一模式強(qiáng)調(diào)歷史煤炭供應(yīng)大省和歷史煤炭消耗大省應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的省際間溝通機(jī)制和政策協(xié)調(diào)機(jī)制、跨區(qū)域能源市場(chǎng)體系、非能源領(lǐng)域的技術(shù)與金融合作等框架，來(lái)實(shí)現(xiàn)能源及非能源資源的高效配置與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

在“公正能源轉(zhuǎn)型兄弟關(guān)系”（JETB）模式之外，《報(bào)告》結(jié)合山西現(xiàn)有實(shí)際發(fā)展情況，嘗試探索提出一條現(xiàn)階段較有現(xiàn)實(shí)操作性的全維度能源轉(zhuǎn)型路徑，包括四個(gè)方面：一是自上而下強(qiáng)化中央與地方政策協(xié)同，兼顧能源安全與轉(zhuǎn)型公平，保障煤炭從業(yè)者平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗；二是自下而上激發(fā)多元主體活力，推動(dòng)分布式可再生能源與碳市場(chǎng)機(jī)制落地；三是從外到內(nèi)加快培育氫能等戰(zhàn)略性新興能源產(chǎn)業(yè)，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈體系；四是從內(nèi)到外拓展區(qū)域與國(guó)際合作，提升山西在國(guó)家乃至全球邁向清潔能源轉(zhuǎn)型中的示范影響力，真正提供解決全球此類資源型地區(qū)有效轉(zhuǎn)型的“山西力量”與“山西方案”。